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圆桌快评 | 盯牢“一把手”!苏州为何恶补“大数据”?

引力播

“各级领导干部特别是党政“一把手”,要学习、研究、重视大数据。”这是前天,苏州高层在一个专题研究推进大数据和电子政务工作的会议上,提出的一个明确要求。大数据,这个被视为“基础性战略资源和关键生产要素”,正越来越被苏州看重。

2014年,李克强总理在政府工作报告中首次提及大数据,2015年,大数据被提升为“国家大数据战略”。自此,各地掀起了大数据产业发展浪潮。

在这波浪潮中,苏州也不例外。早在2016年,苏州就发布了《大数据产业发展规划》,提出要打造“数据苏州”品牌,成为中国大数据产业发展的样板区。

同时出台了一系列关于促进苏州大数据产业发展的若干政策意见,从产业用地用房、财税支持政策、投融资体系、人才保障等多个方面给出优惠政策。

为何苏州如此重视大数据?

大数据,是传统产业转型升级的需要。

苏州虽然是“制造之都”,但从行业结构来看,电子、化工、钢铁、电气机械、装备制造、纺织六大主导产中,传统产业依然占据相当大的份额,虽然战略性新兴产业、高新技术产业近年来发展迅猛,但短时间还难以取代面广量大的传统产业。

追溯苏州的发展历程,县域经济是苏州经济发展的一大特色,乡镇企业成为苏州改革开放后快速发展的重要力量。但所谓“成也萧何,败也萧何”,过小的经济体量限制了企业的发展潜力,许多行业始终属于产业链中上游行业,部分产业和企业始终在低端徘徊,都面临着转型升级的现实压力。

大数据能帮助政府精准识别企业的类型,从而达到精准施策的目的。

苏州在全国建立的工业企业资源集约利用综合评价体系,本质上来讲,就是通过大数据分析平台为政府提供综合有效的监测、分析、诊断和决策辅助工具,从而推动构建科学合理的评价体系,对不同类别企业实行差别化的资源要素价格政策和差别化的管理服务,而选择资源产出最优化的发展模式。

大数据,也是社会治理提质增效的需要。

当前,社会治理模式由单向管理向协同治理转变,由粗放管理向精准化管理转变,推进数据资源整合和开放共享,能够实现更高效率、更优服务的社会管理。

拿眼前的事来说,在这次疫情防控中,苏州在全省率先推出“苏城码”“复工通”等一批典型应用,通过大数据的分析预判,极大地优化了各项流程,避免了无效用功,提升了服务效率,助推了疫情防控和复工复产,大数据已经成为推动疫情防控和经济发展“双胜利”的重要力量。

当然,苏州的短板也很明显,缺乏大数据头部企业是制约苏州大数据进一步发展的一大因素,需要在未来的发展高度重视。

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